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  • 会议主题:连云港市十四届政府第70次常务会议
  • 参会人员: 市政府领导班子成员,各县区政府、各功能板块主要负责人,市有关部门主要负责人,市民代表列席
  • 会议时间:2021年 05月 13日 08:30
  • 内容简介:

    传达学习全省沿海发展座谈会会议精神,学习《中华人民共和国海上交通安全法》,审议《贯彻中央和省国企改革三年行动方案的实施意见》《连云港市质量督察工作办法(试行)》等文件,并听取我市近年行政败诉案件情况汇报。

会议实录
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  • 市长方伟:于[2021-5-13 08:30]说:

    现在开会。

    首先,传达学习全省沿海发展座谈会会议精神。

    市长方伟:于[2021-5-13 08:57]说:

    博狗体育,博狗体育官方贯彻落实省沿海发展座谈会精神,我强调几点意见:

    一要提高政治站位,抓好学习贯彻。各地各部门要从战略和全局的高度,深刻领会省委省政府对沿海地区发展的殷切希望,准确把握连云港发展所处的战略地位和肩负的历史使命,抢抓机遇,务实作为,坚决扛起推动沿海高质量发展、服务构建新发展格局的责任担当。

    二要把握重点任务,系统谋划推进。各地各部门要上下联动、共同发力,围绕打造临港产业集聚带、滨海特色城镇带、美丽生态风光带、双向开放示范带,认真思考、系统谋划本地区本部门推动沿海地区高质量发展的新优势、新动能和新空间,积极主动融入到沿海高质量发展中来。

    三要抢抓发展机遇,主动担当作为。各地各部门要树立强烈的机遇意识,进一步提升思想观念、思维思路的开放度,努力在新一轮沿海发展中把握主动权、步入快车道,积极打造江苏沿海经济新的增长极。要形成你追我赶、竞相发展的浓厚氛围,争当沿海高质量发展排头兵、主力军和先行者,奋力践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命。

    市长方伟:于[2021-5-13 09:11]说:

    下面,对当前两项重点工作做下强调。首先,强调下疫情防控工作。

    一要持续防范境外疫情输入风险。市各专项组和相关部门要密切协作配合,全力抓好入境转运人员、中高风险地区来连人员等重点人群“点到点、站到站”闭环转运工作。强化口岸疫情防控,严格换班船员管控,规范做好入境人员接驳转运,严格落实进口冷链食品、进口货物全面检测和预防性消毒措施。严格落实“14+14”健康管理措施,居家健康监测人员坚决做到“四个避免”。

    二要持续强化“内防反弹”关键举措。要强化呼吸道传染病综合监测,持续做好17类重点人群应检尽检,相关单位和场所要严格做好常态化防控措施,确保做到早发现、早报告、早诊断、早治疗,坚决切断疫情蔓延的渠道。

    三要持续推进新冠疫苗接种。要强化疫苗接种精细化管理,加强科普宣传,实施精准预约,加强统筹调度,保障接种秩序。

    四要持续做好疫情应对准备。要完善督查机制,对重点问题、风险隐患组织全覆盖、常态化检查。及时堵住风险点,严防疫情输入与反弹,持续巩固拓展疫情防控成果。

    市长方伟:于[2021-5-13 09:13]说:

    下面,再强调下创卫复审工作。

    一是思想再统一,集聚创卫复审力量。

    二是责任再强化,解决创卫复审短板。

    三是措施再细化,紧抓创卫复审重点。

    四是宣传再发动,营造创卫复审氛围。

    市长方伟:于[2021-5-13 09:15]说:

    下面,请连云港海事局张浩同志领学《中华人民共和国海上交通安全法》相关内容。

    连云港海事局:于[2021-5-13 09:15]说:

    我来领学《中华人民共和国海上交通安全法》相关内容。

    市长方伟:于[2021-5-13 09:36]说:

    就抓好我市的贯彻落实工作,我再强调三点意见:

    一要认清安全形势,高度重视海上交通安全工作。

    二要加强宣传力度,扎实开展普法宣传和法治培训工作。

    三要严格责任落实,加快推进海上交通安全治理能力现代化。

    市长方伟:于[2021-5-13 09:41]说:

    下面,请市国资委朱其松同志汇报《贯彻中央和省国企改革三年行动方案实施意见》有关情况。

    市国资委:于[2021-5-13 09:42]说:

    我汇报一下《贯彻中央和省国企改革三年行动方案实施意见》有关情况。

    常务副市长胡建军:于[2021-5-13 09:47]说:

    要强化研究,统筹协调,加快改革进度。

    市长方伟:于[2021-5-13 10:02]说:

    今天会议原则通过。就抓好文件的贯彻执行,我再提三点意见:

    一要提高政治站位,深化思想认识。要聚焦问题导向,抢抓改革机遇,扭住“牛鼻子”,不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

    二要聚焦重点任务,扎实稳步推进。要紧盯任务导向,紧扣国有经济布局优化和结构调整、完善现代企业制度、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、加强党的领导和党的建设等重点任务,盯牢突出问题,在深化改革中推进企业的高质量发展。

    三要压实压牢责任,确保完成任务。要强化抓落实的责任,完善抓落实的机制,锤炼抓落实的作风,勇于担当,主动作为,攻坚克难、务求实效,深入细致做好各项工作,确保按时高质量完成三年行动目标任务。

    市长方伟:于[2021-5-13 10:04]说:

    下面,请市市场监管局王波同志汇报《连云港市质量督察工作办法(试行)》有关情况。

    市市场监管局:于[2021-5-13 10:05]说:

    我汇报一下《连云港市质量督察工作办法(试行)》有关情况(以下简称《办法》)。

    一、开展质量督察的重要性和现实意义

    (一)从中央到地方的战略要求。质量是发展之基、兴国之道。党的十八大以来,习近平总书记高度重视质量发展工作,“质量强国”战略被写入十九大报告。2018年5月,省委、省政府印发《江苏省质量提升行动实施方案》等重要文件,提出综合质量竞争力继续保持全国前列的总目标。

    (二)实现进位赶超的重要举措。近年来,市委、市政府全面深化“质量强市”战略,我市质量工作实现跨越发展:省长质量奖实现“五连上”,位列苏北首位;2020年质量发展工作获得省政府办公厅督查激励;2021年,连云区获得省政府办公厅督查激励。成绩来之不易,但差距依然存在,我市省长质量奖获奖数在全省排名第五,处于中上游,中国质量奖仍是空白,全国质量强市示范城市正在创建尚未授牌。开展党委政府质量督察有助于统筹协调各方力量,进一步深化优化质量强市战略,奋力赶超、力争上游。

    (三)变试点为亮点的有利契机。年初,省质量发展委员会要求我市先行先试质量督察新机制,探索建立可复制“连云港样本”,为江苏质量发展工作开辟“试验田”。

    二、主要内容

    办法设立总则、工作体系、督察内容和重点、督察方式和程序、督察结果运用、督察规范和纪律以及附则,共7章23条内容。《办法》突出加强党对质量工作的领导,建立健全市级、县级、乡镇三级党委政府抓质量工作推进机制,建立质量考核督察制度,加强统筹规划,推动质量改革创新,组织开展质量提升行动,推进质量强市建设。

    在拟制《办法》基础上,建议成立市质量督察工作领导小组(以下简称“领导小组”),根据市委市政府授权,具体落实质量督察工作。为确保质量督察工作精准推进,还配套起草了《2021年连云港市质量工作实施方案》和《连云港市质量强市评价指标体系》,设立10大攻坚任务、50个指标,为落实质量督察理清脉络、规划路径。

    市长方伟:于[2021-5-13 10:15]说:

    本次会议原则通过。就抓好我市质量督察工作,我再强调几点意见:

    一要突出系统思维,综合施策、压实责任。要建立健全“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的工作格局,建立并推行“专项督导、专班负责、专报跟踪、专题会商”的“四专”机制,确保工作责任再压实、工作链条再拧严,为“十四五”开好局、夺首胜提供强有力的质量督察机制保障。

    二要突出问题导向,真督实查、对症下药。要围绕全市质量发展规划、质量强市建设、质量品牌发展、质量基础建设等重点,紧密结合全市重点产业培育、创新平台打造、品牌战略实施等全局性工作,找准督察的重点领域、重点环节。通过督察加快整改,既守好“底线”,又拉好“高线”,既要做好“规定动作”,又要通过“自选动作”争创博狗体育,博狗体育官方的质量工作亮点。

    三要突出引力效应,激励担当、提质增效。要强化结果运用,突出责任落实、工作进度和实际成效。通过督察激励广大干部实干担当、勇挑重担,发动带动全社会的蓬勃力量,深入推进质量提升、深度强化质量强市,确保质量工作强起来、稳得住、行得远。

    市长方伟:于[2021-5-13 10:18]说:

    下面,请市卫健委刘蓉同志汇报《博狗体育,博狗体育官方完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见》有关情况。

    市卫健委:于[2021-5-13 10:18]说:

    我汇报一下《博狗体育,博狗体育官方完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见》有关情况。

    一、起草背景

    2020年2月,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上指出“完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系”。2020年12月,省委省政府下发《完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的意见》(以下简称《意见》)。为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,落实省文件要求,完善我市重大疫情防控体制机制,加快推进我市公共卫生应急管理体系建设步伐,市卫健委牵头起草了《博狗体育,博狗体育官方完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见》(审议稿)(以下简称《实施意见》)。

    二、主要内容

    《实施意见》分为总体要求、健全完善公共卫生应急管理体系、提升公共卫生应急管理能力、完善公共卫生应急管理机制、加强党对公共卫生应急管理工作领导等五个部分。

    (一)“总体要求”明确到2025年,构建起系统完备、科学规范、运行有效的公共卫生应急管理体系。

    (二)“健全完善公共卫生应急管理体系”内容主要包括完善公共卫生法治体系、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情救治体系、完善重大疫情医疗救治费用保障体系,健全统一的公共卫生应急物资保障体系等五个方面,推进体系建设。

    (三)“提升公共卫生应急管理能力”内容包括提升监测预警能力、检验检测能力、重大疫情救治能力、人才支撑能力、科研攻关能力、舆情引导能力等六个方面,强化能力建设。

    (四)“完善公共卫生应急管理机制”内容包括完善快速响应机制、联防联控机制、群防群控机制、医防协同机制、平战结合机制等五个方面,加强机制建设。

    (五)“加强党对公共卫生应急管理工作的领导”内容包括强化组织领导、完善保障机制、提高待遇水平、强化项目支撑等四个方面,推动方案落地。

    《实施意见》在省委、省政府文件的基础上,结合我市实际加以细化,提出具体工作要求和时间节点,并明确了责任单位。

    《实施意见》还制定了连云港市公共卫生应急管理体系建设重点项目清单作为附件,共13个项目,其中涉及市疾控中心异地新建、市四院呼吸道传染病房楼及配套设施建设、市一院应急救治中心建设等市本级重点工程。

    市长方伟:于[2021-5-13 10:25]说:

    本次会议原则通过。我再强调三点意见:

    一要提高政治站位,高度重视公共卫生应急管理体系建设。

    二要重抓项目建设,迅速补齐公共卫生应急管理体系建设短板。

    三要强化职责担当,改革完善公共卫生应急管理体系。

    市长方伟:于[2021-5-13 10:26]说:

    下面,请市司法局秦国臣同志汇报我市近年行政败诉案件有关情况。

    市司法局:于[2021-5-13 10:27]说:

    我汇报一下我市近年行政败诉案件有关情况。

    常务副市长胡建军:于[2021-5-13 10:35]说:

    要梳理协调,加强研究,规范执法行为,提升用法律手段解决问题的能力水平。

    市长方伟:于[2021-5-13 10:46]说:

    一要切实增强依法行政的思想和行动自觉。

    二要严格规范行政执法行为。

    三要实质性解决行政争议。

    四要充分发挥行政复议、行政诉讼监督功能。

    五要加强法治督查和责任追究。

    市长方伟:于[2021-5-13 10:48]说:

    下面,请市金融控股集团韩旭同志汇报《博狗体育,博狗体育官方设立连云港市科技创业投资基金的方案》有关情况。

    市金融控股集团:于[2021-5-13 10:48]说:

    我汇报一下《博狗体育,博狗体育官方设立连云港市科技创业投资基金的方案》有关情况。

    一、基金设立背景

    为推动我市科技型企业发展壮大和转型升级,有效发挥政府资金的引导和撬动作用,吸引金融及社会资本市场化、专业化投资新兴科技型产业,提升服务实体经济能力。围绕我市产业强市战略和2021年《政府工作报告》部署安排,在前期充分调研学习的基础上,参考省内外先进城市的专项基金运作经验,结合我市发展实际,拟通过市财政、市(县、区)属国企、专业基金管理机构共同出资设立连云港市科技创业投资基金,重点扶持培育具有成长潜力的科技型中小企业,逐步构建完善相应的科技金融服务支撑体系。

    二、主要内容

    1、基金概要:基金名称为连云港市科技创业投资基金(有限合伙)(以工商注册为准),注册地为连云港市;基金总规模3亿元,首期认缴规模1.5亿元;存续期为9年,其中投资期4年,可延长1年,退出期4年。

    2、基金出资:连云港市政府(市财政)出资20%,江苏高科技投资集团、毅达资本共同出资20%,海州区(高新区)出资15%,市开发区出资10%,市金融控股集团出资10%,市工业投资集团出资10%,灌云县出资10%,赣榆区出资5%。(如募集到社会资本,可相应调整比例。)

    3、基金管理:基金管理人为南京毅达股权投资管理企业(有限合伙)。基金管理费为投资期内按照认缴规模的2%收取年度管理费;管理退出期内按照未退出投资项目成本的2%收取年度管理费。基金收益分配为年化收益率达到6%后,超额收益20%部分分配给基金管理人。

    4、基金投向:投资于科技型中小企业、具有自主知识产权的高新技术企业,以及具有上市潜力的企业或项目;基金按不低于实缴基金出资额的70%返投到连云港市。

    5、退出策略:以IPO、转让及并购、实际控制人回购等方式退出。

    常务副市长胡建军:于[2021-5-13 10:58]说:

    要用好科技创业投资基金,主动对接服务,承接好项目。

    市长方伟:于[2021-5-13 11:08]说:

    设立市级科技创业投资基金符合全市的发展战略,也是扶持培育我市科技型企业的一项有效抓手。要充分发挥政府资金的引导和撬动作用,选择好、培育好投资支持企业,以点带面的推动全市科技产业发展,实现既有“顶天立地”的大企业,又有“铺天盖地”的中小企业。

    市相关部门要做好服务,落实好惠企助企各项政策,充分激发市场主体活力,加快把科技优势转化为产业优势,推动现有企业扩量提质,吸引博狗体育,博狗体育官方优质企业和项目参与进来。

    市长方伟:于[2021-5-13 11:10]说:

    今天会议就到这里,散会。


现场图片
市长 方伟
常务副市长 胡建军
副市长 吴海云 魏爱春
副市长 徐敦虎 高美峰
市政府秘书长 韩尚富
市民代表